□ 韩雨龙

　　习近平总书记指出：“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”市委十一届七次全会提出，“深化医药卫生体制改革”和“要以更实举措改善民生，不断提升人民群众幸福指数”。深化医药卫生体制改革，持续增进民生福祉，是提升人民健康生活水平的必然要求，也是加快建设现代化、国际化美丽省会城市的应有之义。

　　改革卫生管理体制，提升医疗服务效能。“世异则事异，事异则备变。”近年来，人民群众对优质医疗服务的需求日益增长，客观上要求通过改革进一步提升医疗服务效能。在深化医药卫生体制改革进程中，我市以提高医疗服务质量和效率为核心目标，积极推进卫生管理体制的创新与变革。一是加大医疗卫生领域的投入，增加财政预算，促进医疗卫生领域投入同经济社会发展水平相适应。二是鼓励社会资本进入医疗健康领域，通过多元化的投资渠道，进一步扩大医疗卫生服务的供给能力。三是推行分级诊疗制度，引导患者根据病情轻重选择合适的医疗机构就诊，有效缓解大医院人满为患而基层医疗卫生机构资源闲置的问题。四是加强对医疗服务质量的监管，建立健全医疗质量评价体系，定期对医疗机构服务质量进行评估，并将评估结果向社会公开，以此激励各医疗机构不断提升服务水平。五是加大对医疗卫生人才的培养和引进力度，提高医护人员的待遇，积极探索建立科学合理的薪酬分配机制，确保医务人员待遇与其劳动价值相匹配，从而调动广大医务工作者的积极性和创造性。六是举办各类培训和学术交流活动，促进医疗技术的更新和进步。

　　均衡配置医疗资源，强化基层服务能力。“治国有常，而利民为本。”促进基本公共卫生服务均等化是保障人民健康的关键环节。要紧紧围绕这一任务，多措并举，提升优质医疗资源的可及性，全面提升基层医疗服务水平。一是加大对基层医疗卫生机构的财政支持力度，促进基层医疗设施更新换代，提升基层医疗服务环境；推进医疗资源下沉，鼓励城市大型医院与基层医疗卫生机构建立合作关系，通过专家坐诊、远程会诊等方式，将优质医疗资源下沉到基层。二是出台相应政策，吸引和留住优秀医疗卫生人才在基层工作，提高基层医疗服务能力。三是开展基层医疗卫生机构能力提升工程，加强基层医疗卫生人员的业务培训，提高基层医疗服务质量；充分发挥信息化在医疗资源配置中的作用，搭建全市医疗信息平台，实现医疗资源信息共享，方便居民查询和预约医疗服务；利用大数据、云计算等技术，推动智慧医疗发展，提高基层医疗服务智能化水平。

　　深化医保制度改革，减轻群众“后顾之忧”。“悬壶济世，解民于倒悬。”要将医保制度改革作为重要抓手，致力于构建更加完善、高效、可持续的医疗保障体系，以减轻群众就医的经济负担，减轻乃至消除“后顾之忧”。推行大病保险制度，有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。鼓励使用医保电子凭证，实现“一码在手，医保无忧”，简化就医流程，提高医保结算效率。简化异地就医结算流程，近年来，我市先后实现“省内无异地”和“京津冀三地全面取消异地就医备案”，方便群众异地就医。健全医保基金监管制度，加强对医疗机构和医保基金使用的监督，确保基金安全。加强对医保基金实施预算管理，合理控制支出，提高基金使用效率。利用大数据和人工智能技术，建立医保智能监控系统，防止医保基金欺诈和滥用。

　　加强疾病预防控制，推广健康生活方式。“饮食有节，起居有常，不妄作劳，故能形与神俱，而尽终其天年。”完善疾病预防控制网络，健全以市、县（区）疾病预防控制中心为核心，基层医疗卫生机构为网点的疾病预防控制网络，确保疾病预防控制工作无死角。提升疾病监测能力，通过信息化手段，提高对传染病、慢性病等疾病的监测预警能力，及时发现和控制疾病风险。加强疫苗接种工作，普及疫苗接种知识，提高疫苗接种率，有效预防疫苗可控制的疾病。大力推广健康生活方式，提升人民健康素养。例如，通过学校、社区、媒体等多种渠道，普及健康知识，提高人民的健康意识和自我保健能力。推广合理膳食，减少高盐、高糖、高脂食品的摄入，预防营养相关疾病。建设公共体育设施，举办体育活动，鼓励人民定期参加体育锻炼，增强身体素质。实施严格的公共场所控烟政策，开展戒烟限酒宣传教育，减少烟草和酒精对人民健康的危害。完善社会心理服务体系，开展心理健康教育，提高人民群众心理健康水平。

　　通过深化医药卫生体制改革，石家庄在提升医疗服务效能、优化医疗资源配置、增强公共卫生服务能力等方面取得了显著成效。新时代、新征程，我们要坚持以人民为中心，不断完善医疗卫生体系，强化基层医疗卫生服务，推动医疗信息化建设，提升医疗人才队伍建设水平，为提升人民福祉筑牢健康根基。

　　（作者单位：中共石家庄市委党校）