□ 李 娜

　　智慧城市建设是加快城市治理现代化进程的必由之路，也是增进民生福祉的内在要求。治理理念、治理主体、治理技术是构成治理体系的主要内容。现阶段，石家庄市已发展为拥有1100多万人口的特大城市，城市治理必须坚持以人民为中心，进一步提升治理能力和水平，以智慧城市建设为契机构建切合我市发展的治理体系和治理模式。

　　党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建，人民城市为人民。新时代、新征程，智慧城市有效引入数字技术，拓宽公众参与渠道，降低公众参与的难度和参与成本，让人民城市人民建变得更加便捷。这就要求我们坚持以人民为中心，充分利用智慧城市的创新技术，实现治理目标与人民群众需求相匹配，提高城市治理的有效性。

　　坚持以人民为中心的理念不动摇。城市治理过程中要充分意识到人民群众在智慧城市建设和治理过程中的重要地位，充分发挥人民智慧和人民智力，调动广大人民群众的主动性和积极性，增强人民群众的主人翁精神，以提高城市治理的内生力量。同时，开展广泛调查研究掌握人民群众对智慧城市治理的根本需求，尤其是对于居住环境、医疗服务、行政服务等方面的涉及民生的需求，要时刻保持初心，想民之所想，急民之所急，办民之所求，充分调研，筹谋规划，将人民群众的根本需求贯穿于治理工作的始终。

　　做好信息保护，融通各部门数据。以人民为中心，就要提高人民群众对服务的满意度，推进便民服务的开展，以提高城市治理的效果。为此需要大力推进各部门数据的融通，数据的融通，前提是要保护好数据的安全。各数据管理部门要严格约束人员的行为，依法依规收集、整理、使用数据，为数据融通提供信息安全保障。打破村、乡（镇）、县、市四级之间，各部门之间的数据屏障，实现信息数据的跨层级、跨地区、跨部门的共享融通，为便民服务的开展提供数据便利。

　　聚焦人民群众的关注点，提升数字技术的应用质量。以人民为中心，就要把人民群众关注的热点、难点、痛点作为智慧城市数字技术应用的重点，要把就医、出行、行政服务等作为智慧城市系统开发的关键模块，在就医一体化、交通出行便民化、风险预警早知道、行政服务简洁化等方面下功夫，着力解决此类问题的关键技术，完善系统功能，便捷使用功能，打造一站式服务体系，做到足不出户早知道，足不出门早解决。

　　以人民需求为导向，完善智慧城市应用场景。智慧城市应用场景的建设一方面可以推动数据的开放共享，更能带动城市的大数据一体化建设和大数据产业的创新发展。我市要加快“一网通管、一网通办”的集成化应用场景建设，要提升在基层治理、民生服务、经济社会发展等方面的数字化建设水平，以提高人民群众的获得感、体验感和满意度。

　　以新发展理念为引领。城市治理要以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指导，服务于城市经济社会的高质量发展。创新发展，是要不断树立新理念，创造新方法，想出新点子，创出新路子，运用创新发展的思维解决城市治理中的疑难杂症，以及智慧城市管理中的新问题。协调是要解决好城市治理过程中的平衡问题，要解决好城市快速发展与城市综合治理的问题，如人与环境的平衡、人文环境与建筑平衡、放与管的平衡、智慧城市发展与隐私保护等。绿色是要解决好智慧城市建设过程中与环境发展相协调的问题。为切实做好绿色发展，需要加强绿色科技人才的引进与培养，将绿色技术应用在城市治理的各个方面，如无纸化办公、行政审批电子化、环境监控系统的使用等。开放就是要坚持开放共赢，坚持引进来和走出去相结合的发展道路，注重资金和技术的双引进，将先进城市的管理思想和管理理念结合我市的实际情况消化吸收，加以运用。智慧城市要注重数据的开放，要积极推进各种便民数据的开放共享，推进企业、个人和社会组织有效利用信息创造社会价值。共享就是以人民为中心，让人民群众共享智慧城市建设的成果，因此，要切实优化公共服务体系，让群众能利用智慧城市的便捷实现一站式服务。

　　智慧城市治理现代化需构建独具特色的评价体系，对治理效果及治理水平的科学评价关系到城市治理现代化的有效推进，只有结合我市城市治理特点，结合国家指标要求，构建城市治理现代化的评价体系，才能找准我市城市治理和城市发展的差距，为改善城市治理和推进城市发展找准发力点和落脚点。因此，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，将经济、社会、生态环境、安全等各领域各方面的内容纳入指标体系，构建一套符合我市智慧城市治理现代化的评价体系，以体现对城市治理能力和治理水平的有效测度。

　　（作者单位：河北外国语学院）