第06版:学思用

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

2024年08月08日

  □ 任雯雯

  

  教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确提出必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。

  当前世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。迫切要求我们走好人才自主培养之路,实现高水平科技自立自强。科技创新靠人才,人才培养靠教育。实施这项改革的目的就是为了提升国家创新体系整体效能。《决定》从深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革等三方面做了安排部署。

  深化教育综合改革。目前,我国建成了世界上规模最大的教育体系,各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平,高等教育毛入学率超过60%,进入世界公认的普及化阶段。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,《决定》强调加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系,提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长效机制。分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业。完善义务教育优质均衡推进机制,探索逐步扩大免费教育范围。

  深化科技体制改革。目前,我国的全社会研发经费支出居世界第二位,基础研究和原始创新不断加强,关键核心技术实现重大突破,创新主体和人才的活力进一步释放,我国成功进入创新型国家行列。《决定》提出要坚持“四个面向”的战略导向,着力激发科技创新创造活力,强调要优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,加强国家战略科技力量建设。改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。强化企业科技创新主体地位,加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革,构建同科技创新相适应的科技金融体制。

  深化人才发展体制机制改革。目前,我国新增劳动力平均受教育年限超过14年,接受高等教育的人口达到2.5亿,我国研发人员总量居世界首位。《决定》着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制,强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量,提高各类人才素质。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇。强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑。完善海外引进人才支持保障机制。

  通过统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,从而形成推动高质量发展的倍增效应,支撑引领中国式现代化。

  (作者单位:石家庄市社会科学院)

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