□孙日华
推动数字化转型已然成为了现代城市核心竞争力的关键要素,数字化转型也是提升社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。石家庄有一定的数字经济产业基础,还是中国国际数字经济博览会的永久举办地,具备推进城市数字化转型的基本条件,更是实现产业升级、提高城市品质、更好服务人民的必然选择。
石家庄市应该全面加快顺应和掌握数字时代的新趋势、新机遇,综合统筹数字经济、数字生活、数字治理、数字教育、数据合作等,并作出全面部署,借鉴成熟经验,结合自身特点,逐步探索,系统培育,力争在十四五期间形成数字城市转型的基本框架和可喜成果。
推动数字经济快速起步
在数字时代、智能时代,需要革新业态和产业发展方式,大力实现数字产业化、产业数字化。根据石家庄现有产业基础,加快生产制造、科技研发、现代工业、金融服务、商贸流通、航空物流、专业服务、休闲旅游等数字化转型,全力推动产业互联网和消费互联网融合发展。打造数字经济创新高地,深入推动新型显示、高端通讯器件、超高清视频等,发展VR、可穿戴式、可沉浸式数字内容制作设备制造企业和相关配套产业。塑造互联网经济品牌,大力发展新应用、创新新业态、探索新模式、培育新职业,以互联网的外拓性,激励消费市场的全域性发展,破除地方保护主义和思维局限,形成石家庄数字经济的强大合力与竞争优势。
崇尚数字生活方式
提高城市品位和百姓生活品质,数字化生活可以满足人民对美好生活的向往,打造智能化数字服务体系,强化政府、企业、社会之间信息系统的协同与数据联动。打造数字校园、数字社区、数字医院、数字街道等示范场所,全面推动商业、文娱、体育、卫生、出行、健康、养老、社保等各领域的系统联动和数字新模式。
加快城市公共设施的数字化转型,完成百姓生活圈的“新基建”,如建立“数字化、智能化”路牌和指示牌等,从生活细节着手,彰显数字城市建设水准。着力解决数字鸿沟,倡导公共服务“数字无障碍”,创造无处不在、优质普惠的数字生活新样貌。打造“物联、数联、智联”的城市数字基础,将地理空间、生态环境、建筑结构、物品标识、人员流动、车辆状态、安全监测、能源状况、设施设备运行等数据统筹,建立指标体系,构建城市神经元系统,实现互联互通。
建构数字治理体系
打造科学化、精细化、智能化的城市“数治”新范式。以“云网端边安”一体化数据资源服务为载体,形成“一网通办”、“一网统管”的融合创新格局。加强“一网通办”建设,围绕企业、群众实际需要,实现“一件事”基本覆盖高频事项,构建全方面、全覆盖、全智能的服务体系。
深化“一网统管”建设,将公共安全、应急管理、市场监管、环境监测、城市网格、规划建设、交通管理等重点领域,实现态势全时段、全系统感知和风险监测、预警、研判、统筹与调度,实现人机协同。推动公共数据和社会数据更大范围、更深层次开放共享,逐步完善城市数据体系,实现政府决策科学化、民主化、公开化,保证服务的高效化、人性化和智能化,最终实现社会治理的精细化、精准化、品质化。
提升数字教育品质
探索发展人工智能、大数据、VR/AR等信息技术融合的新型教学模式,拓展教育的新方法、新理念、新思路。各级领导干部要提升专业化能力,有强烈的充电补课紧迫感,不断学习数字化知识,培育数字化思维,干部培训部门更要增加数字化新知识的培训内容。
加强全民数字素养教育,鼓励高校、社会机构等面向各类群体开展终身数字化教育。高等院校、科研院所加大数字化人才培养,增加数字科研成果,为数字化转型提供智力保障和人才支撑。政府、企业加大与高等院校开展数字化领域的全面合作,实现产学研的落地见效,助推城市数字化全面提升改造。
提升数字主体合作能力
鼓励企业加强京津冀以及国内外深度合作,通过“数字丝绸之路”,加强数字科技、技术的合作开发。
举办国际顶级的学术交流活动,在新兴领域争取国际标准组织或国际协同组织在此建立机构,放宽新型传输、软件和新型技术服务业的外资市场准入条件,鼓励符合条件的国外企业提供数字内容增值等服务。支持建立数字贸易交易促进平台,促进境内外数字经济资源、内容、产品、服务和项目的展示、交流和对接,提供数字版权确权、股价和交易流程服务等。
总之,数字时代的到来,对于石家庄而言,既有先天基础,也有后发优势。数字城市的转型发展是一套系统工程,需要在党委领导下,形成政府引导、市场主导、全社会共同参与的城市数字化转型工作格局。需要进一步加强组织协调,加大财政金融支持,强化多元协同治理,汇集人才要素资源。只有综合这些力量和要素,才能快速步入数字城市转型的快车道,享受数字时代带来的新福利与新机遇。
(作者单位:河北地质大学法政学院)