□ 葛 勇
党的二十大明确提出要加快发展数字经济，数字经济战略地位进一步升级。我们要全面贯彻落实党中央、国务院发展数字经济的重大战略部署和党的二十大精神，把握新形势、新特征、新要求，立足于数字经济驱动下创新主体、创新资源、创新空间、创新机制、创新文化等创新动力系统要素，优化创新发展路径，在变局中开辟数字经济发展新局，把发展主动权牢牢掌握在自己手中，推动数字经济发展再上新台阶。
坚持产业引领 推动产业振兴
城市创新发展要坚持产业引领。一是围绕新一代电子信息产业、生物医药产业两大主导产业重点突破，大力发展先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业，以主导产业引领各类主体研发、创新投入方向。要加大科技创新的投入力度，支持基础研究、前沿技术和关键核心技术攻关，提高科技创新能力，引导各类资源向创新性、成长性产业集聚，使企业、院所、研发机构真正成为创新主体。围绕主导产业,强化各类主体、资源数字经济行为能力，坚持推进企业数字化转型工作，加快互联网、物联网、大数据、人工智能等数字技术与主要产业的深度融合发展。二是提升石药、华药等龙头企业的带动能力，充分发挥数字经济融合特性，支持龙头企业、研发机构建立市场化特色性开放平台，着力推进“行业云”“行业大数据”平台和工业互联网产业建设，发挥其生态聚合作用，带动一批中小型企业完善区域产业形态，进一步打造以数字经济为引领的现代产业体系。要加快传统产业的转型升级，支持企业采用新技术、新工艺、新模式，提高产品质量和效益。同时，要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点，形成多元化、高端化的产业结构。
发挥企业作用 增强创新活力
企业作为技术创新的主体，是科技活动经费的主要来源，企业创新经费投入的强度也是最能反映企业自主创新的能力和意识的指标。一是企业内部决策层要重视企业的创新主体地位，建立和完善创新经费投入机制，设立专门的技术创新基金，鼓励员工创新。二是加大内部科技活动经费的投入，持续提高科技活动经费投入强度，通过不断开发新产品和新技术以开拓新市场，充分让创新资源涌流，提高创新产出能力和企业竞争力。三是让技术创新成为企业文化的一部分，增强企业创新意识，大力宣传科技创新政策和鼓励措施，让高新技术企业感受到我市加快创新体系建设的决心和动力，让他们积极参与进来，转变发展思路，积极引导企业从重规模发展模式向重创新发展思路跨越，依靠自主研发，开展自主创新活动，打造企业核心竞争力。
完善“揭榜挂帅”机制 提高创新效能
“揭榜挂帅”是由企业提出实际研发需求，或由研发机构等提出成果转化需求，政府提供对接平台并予以立项认可及经费资助的新型科技项目立项方式。一是精准识别榜单凝练机制，研究分析应聚焦石家庄市优势主导产业和战略性新兴产业，重点围绕新一代电子信息技术和生物医药领域的关键核心技术，开展重点产业知识产权战略布局研究。采用主动上门摸排、组织座谈等方式对接龙头企业，了解企业产业链、供应链布局技术需求。二是建立灵活多样的投入机制，进一步发挥企业在技术创新中的主体作用。三是组建创新联合体的系统攻关机制，发榜企业与揭榜单位可采取委托研发、联合研发+定向采购等多种模式开展合作。
健全完善育才、引才、留才、用才的政策体系
要加强人才引进和培养，建立多层次、全方位的人才培养体系，提高人才的创新能力和竞争力，健全完善育才、引才、留才、用才的政策体系，让各路人才在加快现代化、国际化美丽省会城市建设中人尽其才、才尽其用。一是加强顶层设计，提供制度保障。针对制约科技创新的痛点问题、科研人员关注的热点难点，推出对应的改革措施。二是简化程序做减法，减表、减帽子，为科研人员“松绑解困”。三是加大对科研人员的支持服务力度，为科研人员开展研究做好支持保障，改革人事管理办法，着力优化人才发展环境，积极解决人才后顾之忧。四是要建设人才创新创业平台，提供良好的工作和生活环境，吸引更多的人才来石家庄市发展。
完善合作新模式 激活产才融合新势能
为打通创新链薄弱环节，提高科技成果转化效率，通过搭建创新孵化与转化服务平台，建设成果转化促进服务网络，借力大数据平台，精准服务企业，完善政企合作新模式。一是搭建创新孵化与转化服务平台，打通创新链条，通过构建“政府引导、模式创新、政策支撑、服务集成”的运营模式，从创业投资到仪器设备共享，从科技公司创办到整体上市，各类科技创新活动均可在此享受一站式服务。二是建设科技成果转化促进服务网络，通畅科技创新资源下沉路径，建设全国领先的科技成果转化促进服务直通车系统，实现企业需求和科技创新资源“最后一公里”的精准对接。三是围绕主导产业发展，构建以大数据平台为核心、辐射全市的科技转化线上服务体系，借力科技转化线上服务体系，提升项目转化成功率。
完善服务机制创新空间 创造创新发展良好氛围
一是深入开展产学研活动，通过政府或政企之间的沟通，促进石家庄的科研院所、高等学校和高新技术企业的合作，为企业的技术创新提供支持和服务，促进技术人才等创新要素在企业和科研院所、高校之间流动，联合组建技术研发平台和战略新兴产业创新中心。通过评价机制来评估各个企业的发展潜力，优先考虑有研发机构的高新技术企业所申报的各类科技项目，充分调动资源、合理分配资源，充分照顾到对资源有所需求的企业，减少资源浪费。二是完善知识产权奖励保护制度，对企业研发机构专利申请提供业务指导和经费资助，对于侵权行为予以打击，给企业以维权援助，设立专门机构处理纠纷。
（作者单位：石家庄邮电职业技术学院）
