王晓丽 高淼森 刘世伟
近日，位于赞皇县的RCEP东盟热带水果前置仓中央仓生态体系项目工地上一派繁忙景象。“项目今年3月开工，目前已完成主体建设，还在进行外装施工，A2库计划10月可建成启用。”中泰跨境产业集团（云南）有限公司董事长李胜辉介绍，项目总投资10.1亿元，新建直播工厂、数据中心、电商运营中心等。建成后，年度物流运输总量预计可达165万吨，年营收预计可达50亿元。
类似的大型项目在赞皇已落地不少。新建成的赞皇县经开区标准化厂房，已入驻多家企业。“这里的标准化厂房非常宽敞、设施齐全，服务管理也很到位。”河北康平健康产业有限责任公司负责人成玉婷说。
近年来，赞皇县以开展“项目为王、服务争先”行动为抓手，围绕提升项目签约率、开工率、投产率、达效率，实施招商引资攻坚、项目建设攻坚、优化营商环境攻坚专项行动，推动招商引资大突破、项目落地大提速、营商环境大优化、服务效能大提升，以高质量项目、高水平服务全力开创经济社会高质量发展新局面。6月22日，在石家庄市举行2024年二季度项目观摩活动中，赞皇县荣获小组第一名。
聚焦招大引强 助力招商引资
实行“一把手”挂帅招商。制定全年招商计划，建立招商地图和项目库，县党政主要负责同志亲自挂帅，四大班子领导齐上阵，各部门、各乡镇积极参与，全面掀起招商引资热潮。
利用招商大使人脉招商。聘请10名企业家代表、商协会会长和省内外知名人士为“招商大使”，充分发挥其人脉优势和行业影响，建立健全招商大使管理制度，研究出台激励政策；建立沟通对接机制，通过线上线下相结合的形式，每月定期沟通对接，收集汇总招商大使意见建议及招商信息。
开展工作站驻点招商。充分扩大工作站“前沿阵地”优势，有效发挥驻北京“双招双引”工作站作用，成立赞皇县驻昆明“双招双引”工作站，加快筹备建设赞皇县驻雄安工作站；完善定期对接制度，各工作站每月至少开展一次信息互通会议，定期邀请工作站人员到赞调研，力争年内引进1-2家央企二三级子公司落地赞皇。
依托主导产业精准招商。发挥产业链引领作用，扩大展会招商影响力，促进绿色建材、食品健康两大主导产业率先突破；加强与中国城市经济发展研究院、河北允能等专业招商机构合作，每月定期梳理招商线索，委托招商机构年内引荐签约项目不低于8个。
发动企业家以商招商。深化政企合作交流，搭建沟通交流平台，充分发挥县企业家协会“桥梁”作用，每季度组织开展企业家座谈会，加大与现有企业、在外企业家的沟通联系，互通信息，建立台账，形成以商引商、以商带商、以商招商的连锁效应和群体效益。
聚焦提速增效 加快项目建设
加大项目谋划储备力度。在深入研究国家、省、市政策基础上，加大向上问计力度，与省市部门保持常态化沟通对接，盯紧做好省市重点项目前期申报工作，积极谋划引进一批带动能力强、产业关联度高的优质项目，力争储备项目不低于10个，总投资不低于50亿元。
优化项目招引举措。邀请各领域评审专家对招引项目进行前期研判，综合考量投资强度、亩均税收、科技水平、能耗总量、环保等因素，加强项目经济效益研判，从源头上把控项目招引质量，确保亩均投资不低于300万，亩均税收不低于20万。
完善调度机制。实行“周调度、月研判、季通报”制度，及时掌握解决项目建设过程中的堵点难点问题；建立重大问题集中会商和重点企业“书记县长直通车”制度，实行项目推进问题清单、销号制度，每月通报项目推进情况，形成项目管理闭环。华巨电气仅用两个月实现开工至投产，长启源风电项目率先并网发电，实现全市风电项目“零”的突破，光伏项目2个月内新增并网250兆瓦，超额完成年度目标任务。
压实包联责任。完善县级领导服务企业长效机制，一对一包联规上企业、重点项目。由发改局负责梳理“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产”项目中存在的问题，分类建立项目台账并每月通报相关情况。包联县领导对企业提出的困难和问题通过现场办公、集中座谈、提级反馈等方式，及时调度解决。
加快项目手续办理。项目包联县领导、各相关部门主动参与，指导企业做好谋划储备项目的立项、设计、预算编制等前期工作，以及新开工建设项目入库所需材料准备工作，加快财政投资评审、用地规划、开工许可等前期手续，确保资金到位即开工。
强化要素保障。深入开展低效用地整治，对重点项目“一事一议”“一企一策”，制定土地保障计划，变“项目等地”为“地等项目”；建立中小企业融资需求项目库和后备上市企业库，每季度组织召开政银企对接会；推动金融机构提升服务水平，创新企业金融产品，为企业提供各种惠企政策、信贷政策等信息及融资贷款“一站式”服务；选送企业高管参加清华、北大等高水平培训班，依托省级高技能人才培训基地为企业订单式培养专业技术人才，为企业提供人才支撑。
开展项目观摩拉练。聚焦产业园区和项目建设、县城建设、民生社会事业、特色农业产业、和美乡村建设等方面取得的成就，每季度开展一次重点项目观摩拉练活动，晒成绩、比进度，看变化、找不足，激发比学赶超热情，不断拓思路谋发展，推进项目建设。
聚焦筑巢引凤 优化营商环境
做实“服务企业日”活动。县四大班子领导坚持每周三入企调研，解决项目推进和运行中存在的要素保障、手续办理等方面问题；完善“问题交办、限时办结、结果通报”工作机制，对“服务企业日”暂时无法解决的问题，由项目建设攻坚指挥部办公室汇总，建立问题台账，督促限时办结，定期通报县领导走访帮扶情况、项目进度及问题办理进度情况。
提升政务服务效能。严格落实“周六日不打烊”“首问责任制”“一次性告知”制度，推行“一站式办理”模式；持续推进线下办事“只进一门”，不断深化“一件事一次办”改革；开辟“绿色通道”，建立重大项目快速反应机制，提供24小时预约服务；不断巩固拓展招投标“双盲”评审和“拿地即开工”等改革成果，尽快实现本地分散评审，加快推进远程异地评审。
落实惠企政策。加大惠企政策宣传力度，丰富宣传方式，确保各类涉企政策精准直达；认真梳理研发费用加计扣除、减税降费、科技奖补等惠企政策，逐企研判，制定个性化的惠企“政策包”；优化完善现有政策，保障现存企业兼并重组、技改升级项目与新引进项目享受同等待遇、同等政策。精准指导企业开展环保绩效“升A晋B”，确保顺利推进新玻尔陶瓷、浩锐陶瓷2家企业晋升A级，12家企业晋升B级。
提升平台建设水平。坚持政府推动、市场运作,支持开发区第三方平台公司发展壮大。持续实施开发区基础设施提升工程，污水处理厂建成投入使用，6万平方米标准化厂房、电网提升改造等项目竣工在即；主动对接高等院校、科研院所和高水平的设计、咨询机构，与13所院校签订20项校地合作协议，建立服务企业专家库；完善投融资支持政策，建立优质项目融资需求库，发挥石家庄联合创业融资担保公司作用，搭建企业和银行交流合作的桥梁，支持优质企业和项目做大做强。
提升法治保障能力。深入开展提升行政执法质量三年行动，采取“柔性执法”，落实“首违不罚”。对重点企业、项目“挂牌保护”，实行先报备后检查制度，真正做到无事不扰、有呼必应、有诺必践；深入推进基层“小十长”违规违纪违法问题专项整治，常态化开展企业对执法部门评议制度；通过二维码打包发布“赞皇县优化营商环境举报监督码上办”“惠企助企政策汇编”“招商引资政策汇编”等政策，为企业提供更便捷服务。
聚焦未来发展 提供坚实支撑
下一步，赞皇将持续深入开展好“服务企业日”活动，大力推进招商引资、项目建设、优化营商环境三个攻坚冲刺专项行动，用好定期调度、服务保障、考核评价、督导检查四个机制，以抢的意识、拼的精神、干的劲头，全力以赴助力县域高质量发展，在工作中重点做到“四个坚持”，实现“四个跃升”。
坚持多元招商，推动招商引资实现新跃升。用活人脉招商，充分发挥10名“招商大使”的人脉优势和行业影响，每月至少和招商大使沟通对接一次，捕捉商机，高效对接。委托机构招商，加强与北京联办财经研究院、中国城市经济研究院等专业机构合作，拓宽招商渠道，提高县域发展动能。
坚持“项目为王”，推动项目建设实现新跃升。坚持项目攻坚指挥部周例会制度，强化项目全生命周期服务，发动所有职能部门提前介入，破解可能的制约因素，参与项目设计阶段工作，最大限度压缩项目在规划设计、手续办理等前期阶段的时间，以周保月、以月保季，抢时间、提速度，确保项目早开工、早投产。确保三策人体工学、利同科技等总投资53.5亿元的30个项目年内开工，推动斯澳科技等投资14.3亿元的16个项目年内竣工投产，助力项目建设跑出“加速度”。
坚持服务至上，推动营商环境实现新跃升。深入开展“服务企业日”活动，进一步拓展调研的深度和广度，加强惠企政策宣讲，聚焦企业生产经营和项目建设中的问题困难和风险隐患，坚持周调度、月研判、季通报，及时制定解决方案，以“清单式”解决问题，强化跟踪服务，推动限时办结。巩固“拿地即开工”改革成果，推进线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”。加强服务企业人员能力素质培训，更高效服务企业和群众。
坚持规矩在前，推动纪律建设实现新跃升。严格规范行政执法，加强执法人员培训，制作“一企一码”，在企业显眼位置张贴，执法人员入企检查扫码报备，真正做到“无事不扰、随叫随到”。严厉打击破坏营商环境的违法违规行为，加大明察暗访力度，对基层执法队伍侵害企业和群众利益的突出问题，发现一起、处理一起，在全社会形成强大震慑力，营造良好的社会环境。
（本版图片除署名外均由赞皇县融媒体中心供图）
