(上接第一版)严格按照《工作方案》《主要措施》确定的调研内容,结合市委十一届四次全会、市委经济工作会议等部署要求,围绕“七个大跃升”奋斗目标,以及经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年的各项目标任务,聚焦省会经济发展、城市更新、科技创新、县域经济、生态治理、乡村振兴、民生改善、党的建设等领域重大问题,找准结合点、切入点、着力点,精心确定调研课题。
四、按照方法步骤开展调查研究
1.加强专题学习。各级党委(党组)要通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,充分认识我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,坚持跳出石家庄、跳出河北、放眼全国、放眼未来看石家庄,准确把握石家庄发展面临的机遇与挑战,深刻分析当前和今后一个时期面临的形势和任务,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
2.制定调研方案。各级党委(党组)要坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合工作实际,广泛听取意见,制定具体方案,明确调研课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研时间、地点、人员,务求调研工作取得实效。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案,精心组织实施,督促抓好落实。
3.深入基层调研。县处级以上领导干部要以身作则、率先垂范,扑下身子、沉到一线,亲自察看、亲身体验,点对点、面对面进行调查研究,切实以领导带头调研的“头雁效应”,带动和影响广大党员干部大兴调查研究之风。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。各级党委(党组)要保证调查研究的时间和质量,市级领导下基层调研时间不少于70天,县处级领导不少于90天。
4.创新方式方法。要根据课题特点,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要注重到农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要坚持统筹当前和长远,注重发现总结调研的有效做法和成功经验,完善调研的长效机制,使调研成为党员、干部的经常性工作。
5.认真研究分析。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,充分研究、深入分析,由此及彼、由表及里,有针对性提出解决问题的对策。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结,创造性提出解决建议。坚持新官要理旧账,结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。
6.撰写调研报告。各级领导干部要亲自组织撰写调研报告,做到情况摸得清、问题抓得准、建议提得实。在此基础上,领导班子要交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和务实举措。要加强调研成果转化,把调研报告中成熟可行的意见和建议,充分吸纳到改革方案、政策法规、决策部署的制定中,推动调研成果上升为制度成果、转化为工作实效。
7.切实解决问题。各级党委(党组)要对调研中反映和发现的问题,形成问题清单、责任清单、任务清单,列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标、一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要建立“问题销号”制度,解决一个,销号一个,坚决防止久拖不决、虚假解决。要做好督查调研和督查回访,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。
五、加强大兴调查研究的组织实施
1.落实领导责任。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。
2.严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强统筹协调、合理安排,切实避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
3.加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传调查研究的重要性和具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和动力,营造浓厚舆论和社会氛围,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献力量。