编者按 市十四届人大六次会议期间共收到代表对我市各方面工作提出的建议355件，其中10项（12件）被确定为2021年重点建议，内容涉及全市中心任务和重点工作，人民群众普遍关注的热点、难点问题，具有代表性、针对性和可操作性，将由市政府有关部门重点研究办理，市人大相关专门委员会将对重点代表建议的办理情况进行督办。
3月23日，市人大常委会组织召开市十四届人大六次会议代表建议交办工作会议。市十四届人大六次会议期间代表们提交的355件代表建议已初步确定承办单位，其中由市政府系统办理348件、市法院5件、市检察院2件。
鉴于今年8月市人大换届，市人大常委会要求各承办单位抓紧在7月上旬将办理结果逐人逐件答复提建议的各位代表。8月，市人大常委会会议将听取和审议市政府、市法院、市检察院办理代表建议情况报告。
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关于解决南三条区域内道路交通堵塞的建议（第168号）
领衔代表：何景利
南三条商圈是石家庄面向外地商家展现形象的一扇窗口，改善南三条区域内的道路交通堵塞问题是提高人民生活品质、提升我市形象、推进南三条全面发展的基础。建议：1、解放大街与向阳路交口在解放大街车辆行驶低峰时段开启信号灯，适量多放行向阳路车辆，以缓解向阳路堵塞的交通问题；2、大经街与向阳路交口设置转向信号灯，确保路口两条左转路线不出现交叉情况；3、向阳路设置为东向西单行道，增加监控摄像头，加大交通执法力度；4、减少阜康路两侧停车位，减少违停卸货的出现几率，加宽交通行驶面积，全路段增加监控摄像头，加大交通执法力度。
市人大常委会分包领导：楚行宇
市政府包案领导：黄三平
主办部门：市公安局
督办部门：市人大监察司法委
2
关于加强冷链食品监测力度强化食品安全的建议（第80号）
领衔代表：刘磊磊
做好冷链食品的安全监管是常态化疫情防控工作的重要环节。建议：1、加大对境外进口冷链食品和域外输入冷链食品管控，把好病源输入的第一道关口。2、加强对冷链食品贮运、销售场所的监管力度，对冷藏冷冻、生鲜海鲜、冷链仓储等重点场所及从业人员进行核酸检测。3、加强对冷链食品经营户的培训，对集贸市场业主、大型餐饮业主、大型商超、生鲜海鲜等冷链食品经营户进行经销冷链食品的疫情防控知识培训。4、明确疫情防控主体的责任，经销冷链食品的企业和个体户制定预防新冠病毒应急预案。5、建立疫情防控常态化体系，加强对食品生产企业冷链食品的追溯管理，做到来源可查、去向可追，对来源不明的冷链食品依法进行处置。
市人大常委会分包领导：楚行宇
市政府包案领导：高玉柱
主办部门：市市场监督管理局
督办部门：市人大财经委
3
关于促进全市外向型生产企业融入“双循环”新格局的建议（第206号）
领衔代表：李刚
新冠疫情的发生让大部分县级外向型生产企业面临巨大压力，如线下营销受到较大影响、物流管控措施提升交易成本等。为促进我市外向型加工企业尽快摆脱困境，融入“双循环”新格局，建议：１、商务部门结合海关部门及时做好信息发布，实现精准预警。２、做好提振内需工作，积蓄出口实力，对因疫情暂时失去订单的外贸企业，支持鼓励其参与经济内循环，并指导有关生产企业向国内国际两个市场转型。 3、培育融入国际市场的营商环境,将线下产品博览会调整为线上平台并使之常态化，出台政策引导中小微外贸企业大力发展互联网经济，实现传统线上+新兴线下的多渠道并进。4、实现精准帮扶，实施“一企一策”，进而实现靶向式的监管与服务。5、做好执法数字化、智能化以及联合执法工作。开展“互联网+核查”“线上+线下”相结合的核查，推动实现政府执法与外贸加工企业经营数字化、智能化同步。
市人大常委会分包领导：楚行宇
市政府包案领导：蒋文红
主办部门：市商务局
督办部门：市人大财经委
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关于建设省级西柏坡红色乡村振兴示范区的建议（第269号）
领衔代表：焦习军
以西柏坡镇、岗南镇、苏家庄乡为基础,建设省级西柏坡红色乡村振兴示范区。建议：1、创建现代特色产业发展体系。确定生态优先，推动山地休闲农业发展的定位，明确向健康养生、民宿体验、采摘体验等产业融合和城乡融合延伸发展的方向，创建更加富有现代农业特色的产业发展体系。2、建设宜居宜业宜游美丽乡村片区。打造以西柏坡为龙头，以岗南镇李家庄村、石盆峪村和苏家庄乡上东峪村、树石村为两翼红色旅游轴线和文化教育基地，构建一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和特色小镇，实现“一核两翼两带多点”布局的美丽乡村建设落地新标杆。3、打造乡村旅游精品线路。发展西柏坡革命圣地资源优势，打造红色旅游精品线路核心区。建设北庄红色旅游片区，同时结合西柏坡中共中央旧址等红色旅游资源，打造包含农家乐、民宿等乡村旅游项目的精品旅游线路。4、完善基础设施和公共服务设施网络。以示范区基础设施提升为抓手建成一个高档次的基础设施和公共服务网络，积极推动以教、卫、保、老为重点的乡村公共服务网络全覆盖。5、打造体现新时代农民精神风貌的文化大戏。挖掘以北庄村为代表的周边乡村红色文化基因，充实西柏坡精神内涵；依托苏家庄文化基础，创作出反映推动乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的新风貌、新精神、新气象。
市人大常委会分包领导：王丽君
市政府包案领导：高玉柱
主办部门：市农业农村局
督办部门：市人大农业农村委
5
关于加强渣土运输车辆管理的建议（第195号）
领衔代表：武晓峰
城镇化进程加快，城市建设飞速发展，产生了大量建筑垃圾和工程渣土。渣土车在给城市建设作出贡献的同时，也对交通管理、交通安全带来了威胁。为规范渣土车管理，建议：1、强化渣土车驾驶员教育工作，严禁超载、超速运输，杜绝运输过程随意倾倒、抛撒。2、对渣土车提出明确技术要求，如必须加装密闭苫盖装置，安装定位监控系统，具备区域或行驶线路监控等，健全渣土车运输GPS定位系统及智能管理平台，以实现渣土运输车辆监控管理，全密闭运输。3、加强对建设及施工单位的管理，对违规渣土车所在的建设及施工单位进行连带处罚，追究其相应责任，从根源杜绝渣土车运输沿途遗撒现象发生。4、执法部门加强执法力度，违规车辆按上限查罚，不达标的渣土运输车辆严禁从事渣土运输业务，禁止上路行驶。
市人大常委会分包领导：韩保来
市政府包案领导：高玉柱
主办部门：市城市管理局
督办部门：市人大城建环资委
6
关于完善石家庄市水排放系统的建议（第70号）
领衔代表：刘海云
我市水排放系统能力的不足为市民出行带来了非常多的不便，每年雨季来临，市民都会发出到石家庄来看海的感慨。由于积水严重，不仅给市民出行带来了很多不便，还给市民的生命安全和财产安全带来非常大的隐患。建议：1、对石家庄市排水系统进行全面排查，根据积水程度进行分级管理；2、制订石家庄市排水系统升级改造方案；3.对积水严重地区采用加强排水或者加粗管道或者替代路线等方式给出解决方案，解决雨季市民回家难出行难问题。
市人大常委会分包领导：韩保来
市政府包案领导：高玉柱
主办部门：市城市管理局
督办部门：市人大城建环资委
7
关于加强县级疾控系统体系建设及乡村公共卫生人才培养的建议（并案）
（1）关于加强县级疾控系统体系建设的建议（第36号）
领衔代表：马凤改
新冠肺炎疫情的发生对我市公共卫生服务体系进行了严峻考验，反映出县级疾控机构卫生专业人员数量不足，人员结构不合理等问题。建议:1、强化政府职能，加大投入力度。将我市疾控系统人才队伍建设、公共卫生教育经费投入纳入应急体系建设，发展和稳定公共卫生人才队伍。2、调整疾控机构人员，加强人才队伍建设，培养高素质人才。增加疾控人员编制，建立长期激励机制引进人才，留住人才，培养年轻专业技术人员，打造复合型医学人才，提升疾控系统人才队伍的能力与水平。3、制定区域卫生规划，加强执业医师的公共卫生教育交流培训。加强对县区及基层执业医师的传染病预防控制方面的教育培训，做到精准防控，精准施策，以应对重大突发的传染病和流行病的科学管理和控制。
（2）关于加强我市乡村公共卫生人才培养的建议（第326号）
领衔代表：赵永梅
乡村公共卫生人员在乡村防病治病的第一线发挥着不可替代的作用。目前我市的乡村公共卫生队伍在数量、质量方面都存在着不足之处。建议：1、提高乡村公共卫生人才的工资待遇，建立有效的薪酬、考核和激励机制。2、适当增加投入，改善乡村公共卫生的工作环境，配齐必要的公共卫生服务设施。3、实行定点定向培养应用型人才。4、重新制订乡村公共卫生机构人员的编制标准，营造开放包容、充满活力的有利于年轻优秀人才健康成长的制度环境。5、加强乡村公共卫生人才的专业培训和实战培训。采用“请进来”的方式把知名的专家学者请到乡村或者线上进行培训，也可采用“走出去”的方式到先进地区观摩学习，把先进经验带回来。6、鼓励城镇退休医务工作者和志愿者到乡村工作，可结合乡村休闲产业的发展，吸引卫生医疗行业工作者到乡村休闲居住，把专业知识贡献给乡村。
市人大常委会分包领导：李志宏
市政府包案领导：蒋文红
主办部门：市卫健委
督办部门：市人大教科文卫委
8
关于解决红色旅游资源保护和建设存在问题的建议（第328号）
领衔代表：郭忠亮
太行山区拥有丰富的旅游资源和红色革命基地，是发展红色旅游的理想场所，但在红色旅游资源保护和开发利用中，存在整体开发规划有待完善、革命遗址保护不充分、资金投入不足等问题。建议：1、坚持规划先行。围绕西柏坡红色核心，突出晋察冀革命根据地和晋冀鲁豫革命根据地两大红色主题，对全市红色旅游发展进行整体规划设计。2、突出文化引领。提炼一批具有特殊影响力的红色文化主题，与红色旅游项目的规划和实施形成紧密对接。深入挖掘邓小平、秦基伟、杨秀峰等老一辈无产阶级革命家在赞皇战斗和生活的红色历史文化。3、加大红色旅游资金投入。制定支持红色旅游发展的相关政策，在政策性资金投入引导的基础上，撬动社会资金投向红色旅游产业，与其他旅游资源相结合，形成一批串珠型、连片型精品旅游项目。4、抓紧开展抢救性保护。根据全省革命遗址摸排整理情况，制定保障性政策，安排专项资金，分批次对重要革命遗址进行抢救性回收修缮。
市人大常委会分包领导：李志宏
市政府包案领导：孟祥红
主办部门：市文广旅局
督办部门：市人大民侨外委
9
关于规范氨水生产行业，消除安全环保隐患的建议（第299号）
领衔代表：谭运江
氨水行业门槛较低，但安全隐患大，极易扩散和发生爆炸，一直是行业监管的重点。我市“氨水”生产行业数量众多、层次参差不齐，虽然监管力度不断加大，却也不同程度存在管理混乱、监管盲区等现象。建议：1、推进涉氨化工企业进园区，加强规范化管理。加大政策协调力度，引导中、大型制氨企业搬迁入园，促进企业淘汰落后产能和装置，引导过剩产能，实现生产要素高效利用。完善管理规范，加强化工园区安全管理，加强监测监管，确保各生产环节的风险防控体系和应急指挥平台有效运转，应急措施及时到位，防止安全事故的发生。2、加大检查力度，建立准入机制。市、县安监、环保等部门联合，对非法生产、非法存储或生产地不符合安全生产条件的企业坚决关停、整改、罚款，对不符合安全生产条件、整改不到位的，坚决取缔，不留监管盲区。建立严格准入机制，生产经营必须符合安全生产条件。3、成立行业协会，发挥自治能力。组织行业内优质企业牵头成立行业协会，制定科学的行业发展规划，通过行业自治，引导行业健康发展方向。
市人大常委会分包领导：王丽君
市政府包案领导：高玉柱
主办部门：市应急管理局
督办部门：市人大社会建设委
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关于提高养老护理人员培训教育水平的建议（并案）
（1）关于构建养老护理培训平台，开展养老护理教育服务的建议（第49号）
领衔代表：段林国
为加快我市养老服务人才队伍建设，全面提升养老服务人才队伍职业化、专业化、标准化水平，打造一支素质优良、尊老敬业的养老护理员人才队伍，推动养老服务业健康发展，为我市老年人提供更加优质的服务。建议：1.建立养老护理培训平台，开展教育培训。构建科学的教育培训体系，开展养老护理相关人员的教育、培训工作，增加老年人护理需求的职业化培训课程。2、在建设培训平台的同时，推动地方养老服务标准化建设，制定地方养老服务岗位专业标准和操作规范，对老年人护理服务、护理人员配置、护理管理体系等内容进行明确分类，对每项具体要求内容提出详细的定性和定量操作指标。
（2）关于提升养老护理人员专业性及职业化的建议（第22号）
领衔代表：杨振福
目前养老从业人员素质、收入及社会认同度都不高，缺少专业的培训机构。建议：1、将养老服务人员纳入职业技能等级认定补贴政策范围，增强养老护理人员的职业吸引力，推动制定养老服务人员职业技能水平评价政策，提高从业人员工资水平、社会保障。2、有针对性的增加高龄、独居、失能、失智老年人护理需求的职业化培训机构。还可以在高等院校中增加开设“养老服务与管理”专门的课程，进而提升养老护理队伍的整体素质。3、建立养老服务从业人员数据库，严把人员从业关口。建立投诉和黑名单制度，对养老服务人员打骂、虐待、伤害老年人等行为举报投诉，一经查实受过投诉追责的人员不得继续从业。
市人大常委会分包领导：王丽君
市政府包案领导：黄三平
主办部门：市民政局
督办部门：市人大社会建设委
