编者按:县级人大是我国五级人大机构的基层组织。我市各县(市、区)人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的神圣职责,充分发挥人大代表主体作用,积极做好选举、监督、决定、任免、代表等各项工作,为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了积极贡献。
晋州市人大常委会
晋州市人大常委会持续开展代表之家集中活动和代表联系选民活动。去年5月、11月代表活动月中,联系选民9400余人次,征求群众意见建议1346条,编发《人民心声》6期,代表参与率92.1%。邀请了17个相关部门负责人38人次走进“代表之家”,向代表答疑解惑、通报工作、接受监督。晋州市委、市政府主要领导高度重视活动成果,及时批转职能部门办理、反馈,确保群众关切的事项“事事有着落、件件有回音”。依托“代表之家”开展了代表述职评议工作,市乡代表均撰写了述职报告,81名市人大代表、163名乡镇代表进行了口头述职,并接受评议,测评满意度达99%以上。
根据《地方组织法》有关规定,晋州市人大常委会制定出台《晋州市人大常委会关于授予个人荣誉称号的办法(试行)》,创造性开展授予地方荣誉称号工作,推选出6名“晋州市人民功臣”和2名“晋州市人民楷模”,先后举行了功臣楷模命名表彰典礼和先进事迹报告会,出版了《榜样的力量》一书,并以多种形式广泛宣传他们的先进事迹,倡导新时期干事创业、进取担当、敬业奉献的精神,在全市形成了争先创优、崇尚模范的良好氛围。
晋州市人大常委会积极引导人大代表履行社会责任,连续四年组织284人(次)驻本市的省市县三级人大代表开展了捐资助困活动,筹集款项74.5万元,棉衣750件,对494户(次)特困家庭、97人(次)品学兼优在校困难大学生进行了资助慰问。
新乐市人大常委会
新乐市人大常委会紧盯新乐市委中心工作,创新监督方式方法,有效助推了全市经济高质量发展,助力解决了“上学难”“就医难”“行路难”等一系列民生难题,助力了全国卫生城、省级文明城等“四城同创”工作顺利推进,助力了环境质量持续改善向好,助力了社会治理现代化建设进程,为建设经济强市,美丽新乐作出了应有贡献。
新乐市人大常委会建好代表履职平台,重点打造提升了3家3站,让代表与选民有了面对面交流沟通的平台,并探索建设了“网上人大代表之家”。新乐市人大常委会组织代表进行了述职评议,提高了代表履职积极性。邀请专家教授,组织开展了“民法典”“财经联网”“6+1”联动监督等多期培训,切实提高了代表的政治素养和履职能力。
新乐市人大常委会创造性地开展了“优秀代表意见建议”评比和意见建议办理情况电视展播等活动,充分调动了代表、群众参与监督的积极性、主动性。通过深入开展 “勇担当、善作为,聚合力、创实绩”主题实践活动,评选出10名优秀代表,弘扬了正气,凝聚了正能量。
新乐市人大常委会开展“一府一委两院”进家上站、“双联系”等一系列活动,一年来,常委会组成人员联系代表263人次、代表联系群众1275人次、征集意见建议341条。
正定县人大常委会
正定县人大常委会全面提升10个“人大代表之家”和17个“联络站”建设水平,建成宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的红色阵地。
正定县人大常委会加强“网上代表之家”建设,为代表履职搭建新平台,对群众网上反映的问题,及时解决和答复,努力实现受理率、办结率、答复率、满意率“四个百分百”。
正定县人大常委会紧扣中央和省、市、县委重大决策部署,紧扣人民群众重大关切,紧扣推进全面依法治县,围绕古城、新区、自贸区、高新区等全县域发展,围绕事关全县改革发展稳定大局法律法规的实施,依法行使重大事项决定权,加强视察、检查,增强监督实效。
井陉县人大常委会
井陉县人大常委会坚持把“6+1”联动监督作为助推全县发展的大事要事来抓,着力解决问题、推动发展,组织24个代表小组462名代表,先后实地调研50余次,听取工作汇报72次,取得了明显成效,荣获全省“6+1”联动监督先进集体称号。
井陉县人大常委会发挥代表作用,进一步践行履职为民的使命担当。推荐北横口“人大代表联络站”为省级典型“家站”,将微水镇“人大代表之家”打造成为功能齐备、特色明显的示范“家站”。组织县乡两级人大代表开展联系评议、议政日等活动,视察基层站所68个,64件代表建议全部办理完成。
无极县人大常委会
无极县人大常委会聚焦县域经济高质量发展,听取县政府有关工作报告17项,组织视察检查9次,作出决议、决定9项,对7名被任命人员进行了述职评议,对政府24个职能部门开展了民主评议,提出了合理化建议并督促落实;坚持以改革促发展,助推财政经济平稳规范运行。
无极县人大常委会强化生态文明、乡村振兴等方面监督,推动构建脱贫攻坚长效机制建设;听取城区教育资源配置专项报告,督促县政府重视解决义务教育“县城挤、农村弱”“大班额、择校热”等问题;盯紧2020年人代会票决民生实事项目,听取县政府办理情况报告,真正把票决民生实事项目办成民心工程。
无极县人大常委会把“6+1”联动监督贯穿全年工作,推动了一批老大难问题的有效解决;进一步修订了《无极县人大常委会规范性文件备案审查办法》,依法对县“一府一委两院”和乡镇人大报送的规范性文件进行备案审查,维护了法制统一。
该县修订了《无极县人大常委会组成人员工作守则》,对常委会组成人员权利义务、工作纪律作出更加明确的规定;坚持创新代表工作方式,新创建“网上代表之家(站)”6个,充分展示“小小代表家(站)、履职大舞台”魅力;积极开展“防控疫情人大代表在行动”活动,全县各级代表共捐款捐物170余万元;认真办理代表意见建议,促进了办理质效的提升。
深泽县人大常委会
深泽县人大常委会在“6+1”联动监督工作中,组建6个工作专班和由202名省市县乡四级人大代表组成的代表小组,通过集中听取政府专项工作汇报、分领域视察调研和评议,常委会会议听取和审议政府整改专项报告、组织开展专题询问和总体评议,督促各责任部门落实整改等措施,全县联动监督工作取得较好成效。
深泽县人大常委会依法作出了《关于深入学习宣传和贯彻落实中华人民共和国民法典的决定》;组织开展了《科技进步法》《传染病防治法》及《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等法律法规贯彻实施情况的执法检查;配合省、市人大常委会就落实《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》进行了执法检查,依法对“一府一委两院”520份规范性文件全部进行了备案审查,对发现的问题及时监督相关单位进行了纠正。
深泽县人大常委会指导乡镇人大按照建设标准化、运转制度化和工作品牌化的标准完善“代表之家(站)”建设;开展县乡两级人大代表述职评议活动;举办了《民法典》和十九届五中全会精神专题培训班,共培训代表150余人次;邀请各级人大代表80余人次列席常委会会议,120余人次参加常委会组织的专题调研、执法检查和集中视察等活动。
行唐县人大常委会
行唐县人大常委会积极发挥自身植根基层、紧密联系群众的优势,坚决贯彻落实上级人大的决策部署,自觉服从服务于全县工作大局,身体力行,作好表率,在全县唱响和谐稳定、共谋发展的主旋律,积极参与了招商引资、重点项目建设、分包乡镇、信访矛盾化解、基层组织建设等多项中心工作,坚持深入一线,尽职尽责帮助解决工作中的具体问题,各项工作都取得了较好的成效。
为切实发扬民主、汇聚民智,使民生实事项目最大程度体现广大人民群众的广泛利益和诉求,按照省、市委和省、市人大部署,县委及时研究通过了《行唐县人大常委会关于实行民生实事项目人大代表票决制的实施办法》,为保证民生实事项目票决制提供了依据和遵循。
行唐县人大常委会组织省市县乡四级人大代表390人,分为7个代表小组,开展“6+1”联动监督工作。各代表小组代表参加集中听取政府“6+1”各领域工作报告、查阅资料台账、开展实地检查、开展评议、提出意见建议,督促整改落实等,有效促进了相关领域突出问题解决。
灵寿县人大常委会
为确保市委人大工作会议精神的贯彻落实收到实效,灵寿县委研究出台了《中共灵寿县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》,提出了贯彻落实市委精神、进一步做好新形势下县人大工作的具体措施。灵寿县人大常委会根据县委《意见》和要求,召开主任会议进行专题研究,作出了详细安排部署,制定实施意见,确保把市委人大工作会议精神落地生根。
灵寿县委不断加强对人大工作的领导,把人大工作列入重要议事日程,强化工作措施,及时研究批复或转发县人大常委会党组上报的关于人大工作的请示、报告和工作意见。县委的重大决策部署,事前听取县人大常委会的意见,广泛征求人大代表的意见,邀请代表列席党政工作会议,组织代表评议专项工作,切实发挥代表作用。县委常委会每半年听取人大常委会党组的工作汇报,研究解决人大在依法履职中遇到的困难和问题,为人大工作的不断发展奠定了坚实的政治基础,确保人大工作正确的政治方向。
平山县人大常委会
平山县人大常委会坚持突出代表主体地位,支持和保障广大代表为民代言、依法履职。平山县人大常委会注意加强人大代表素质提升,在人大代表之家发放学习资料,组织学习培训,不断提高代表的思想素质、法治素养和履职能力,增强了代表依法履职的自信心和责任感。
平山县人大常委会深化“人大代表之家(站)”建设,加快建立代表履职网络服务平台,进一步畅通代表履职渠道。为提升代表建议办理质量和实效,更好发挥代表作用,县人大、县政府领导定期走访人大代表,倾听意见,了解呼声。同时,邀请人大代表参加全县经济社会发展的情况通报会、工作座谈会、各界人士座谈会等,更好地集中了民智,凝聚了民力,促进了发展。
赵县人大常委会
在经济下行压力增大的情况下,赵县人大常委会主动担责,积极作为,专门听取县政府统筹疫情防控和经济社会发展工作报告,调研构建“四种类型经济”情况,邀请省级专家对人大代表、电子商务经营者开展电商经济的专业化培训,助力新经济发展,推动“六稳”“六保”和经济恢复性增长。
赵县人大常委会听取县政府创建省级卫生城市专项工作报告,要求进一步提升城市精细化管理水平,为群众提供宜居宜业的生活环境。组织教育界人大代表,对全县基础教育情况进行为期两个月的专题调研,梳理汇总出12项问题,及时转交政府并提出整改要求,推动了教育质量的全面提升。对人大代表票决产生的十件民生实事全程跟踪,督促政府将民生实事项目办实办好,办出民众满意的社会效果。
赵县人大常委会制度化、规范化开展“人大代表之家”活动,全年共组织代表活动6次,参与活动的各级代表354人。全面启动代表述职评议工作,组织344名县乡人大代表向选民述职、接受评议,为代表届内述职全覆盖打牢基础。推荐95名代表担任法院执行、政风行风以及征兵监督员,组织141名代表参加专题调研、执法检查、为“十四五”规划“献一策”活动,人大代表作用得到有效发挥。
元氏县人大常委会
元氏县人大常委会在重大事项决定方面,紧紧围绕县委重大决策部署、“一府一委两院”重点工作和关系群众利益的突出问题依法行使重大事项决定权,及时作出决议决定。
今年伊始,面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件,元氏县人大常委会及时作出关于依法做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定,支持和督促“一府一委两院”依法行政和司法公正,从监督、代表工作等各环节发力,全力助推疫情防控和经济社会发展,以实际行动践行使命担当,传递了战胜疫情的坚定信心,凝聚了共克时艰的强大正能量。
元氏县人大常委会紧扣县委确定的目标任务谋划工作,根据各个时期的工作重点,县人大常委会勇挑重担、攻坚克难,不折不扣地抓好县委各项决策部署的落实,尤其是在脱贫攻坚、“四城同创”、疫情防控、旅发大会等多项工作推进中,全力以赴,靠前指挥,深入项目建设第一线,因地制宜、因情施策,确保各个分包项目顺利实施。
元氏县人大常委会加强代表履职监督管理,在全市范围内率先启动建设“智慧人大”系统,实现了线上履职平台与线下“人大代表之家”相互补充,促进代表履职高效便捷。
高邑县人大常委会
高邑县人大常委会着眼“十四五”规划编制实施,围绕全县工作大局,紧扣民生福祉改善,依法充分行使各项法定职能,做到监督工作与推动落实相结合,重大事项决定与县委决策部署相一致,选举任免与党管干部原则相统一,发挥代表作用与提高履职能力相衔接,发挥人大在基层社会治理中的重要作用,真正把人大制度优势转化为强大治理效能,在推动“十四五”规划落实见效中,在深入开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动中展现人大新担当新作为。
赞皇县人大常委会
赞皇县人大常委会在全市率先推出民心实事票决制,并逐年深化。常委会领导分包、机关委室跟踪盯办,持续开展跟踪监督,拧紧票决监督全链条,收到了良好的政治效果和社会效果。
2020年,适逢赞皇县人大常委会设立40周年。为全面总结赞皇县人大发展历程,展现人大风采,增强历届领导和人大工作者归属感,开辟与前辈对话学习的新途径,赞皇县人大常委会筹划、编撰《赞皇县人大志》,对全县民主法制建设历史成就进行深入挖掘和整理。
赞皇县人大常委会持续加强相关法律法规的宣传贯彻,开展野生动物保护法专项执法检查;依法出台赞皇县《关于加强公共卫生管理工作的决定》。在疫情防控期间,县人大常委会两次发布致常委会组成人员、各级人大代表、人大机关全体的公开信,对人大系统疫情防控进行动员倡议,常委会领导分包乡镇,机关党员干部分包执勤点、集中隔离点,各级代表捐钱捐物、志愿服务、防疫消毒,以各自方式生动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高理念。
井陉矿区人大常委会
井陉矿区人大常委会聚焦“三大战场”,对产业转型全面提速、城市建设全面提档、乡村振兴全面提质三大发展主战场开展集中视察6次。聚焦“高质量”,全年听取和审议区“一府两院”专项工作报告17项,促进了全区经济健康发展。聚焦“好生态”,强化对大气污染防治、水污染和土壤污染治理、重点企业节能减排、农村人居环境整治等工作的监督,推动全区生态环境质量持续好转。聚焦“解难题”,扎实推进“6+1”联动监督,成立5个专班、3个执法检查组、6个代表小组,精心组织驻区四级人大代表140余人进行法律知识培训,先后开展代表视察检查7次。围绕18个方面问题开展专题询问,制发督办函(通知)4项,作出专项决定1个,推动30余项问题得到解决。聚焦“惠民生”,积极回应群众关心关切,重点围绕人代会上票决的年度10件为民办实事项目的办理情况开展集中视察,听取专项工作报告,推动民生事项办理“花开有果”。目前,2020年度为民办实事项目全部完成。聚焦“强治理”,对法院民商事审判和执行、检察院多元化解矛盾纠纷、交警大队道路安全管理、公安分局特种行业管理和网络安全等开展调研视察,积极组织开展旁听人民法院庭审、参加检察院听证会等活动,持续推进法治矿区建设。
长安区人大常委会
“6+1”联动监督是长安区人大常委会贯穿全年的重点监督工作。在市人大常委会的指导下,长安区人大常委会“6+1”联动监督工作推进迅速,通过加强组织协调、坚持问题导向、深入督导检查、狠抓整改落实等措施,共组织代表小组活动60余次,征集有效问题线索50余条,提出各类意见建议120余条,推动解决了办证难、入住难、“烂尾楼”、违规违建项目等一大批“老大难”问题。
围绕全年工作安排,长安区人大常委会切实提高监督实效,对政府劳动就业情况和卫生城市创建、“十四五”规划编制等开展视察,审议相关报告,提出针对性建议举措。着眼全区大局,组织人大代表、区直部门、驻区单位围绕年度重点工作、“十四五”规划纲要编制工作召开座谈会,就明确发展思路、清晰功能定位、突出产业重点等提出意见建议。
桥西区人大常委会
桥西区人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中,聚焦“六稳”“六保”,发挥职能,精准发力,助推全区经济社会发展行稳致远。
桥西区人大常委会审议国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、财政决算情况等报告,深化财政预算联网监督,首次对审计工作报告进行满意度测评;听取中山路等三所小学建设移交情况,开展校园营养餐改革监督,组织代表实地视察民生实事项目进展情况并进行专题询问,参与2021年度民生实事候选项目征集。听取审议区政府2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,助力打赢污染防治攻坚战。对《传染病防治法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》等法律法规贯彻落实情况开展执法检查,听取和审议区人民法院民事审判、区政府“七五”普法工作报告,助推法治桥西建设不断深化;出台《区人大常委会规范性文件备案审查办法》,健全完善备案审查工作程序,维护国家法制统一。听取区政府关于创建国家卫生城市工作情况报告,对区政府 “六大专项整治行动”开展情况进行日常监督和实地视察,督促相关街道社区及时把问题整改到位,助力文明落地生根。
桥西区人大常委会扎实开展“6+1”联动监督工作,通过组织代表明察暗访,听取相关汇报,查阅相关档案资料,开展专题询问,进行专项评议。截至去年年底,全区违法违规建设项目、违法违规占用土地、违法违规房地产项目等方面排查出的问题已全部整改到位,桥西区人大常委会 “6+1”联动监督工作获全省先进单位。
新华区人大常委会
新华区人大常委会持续加强代表工作,密切同代表的联系,保障代表依法履职,抓好“人大代表之家(站)”建设,加强代表履职服务和管理,加大代表意见办理力度。在“6+1”联动监督工作中,发动省、市、区三级共186名代表,开展代表小组视察活动50余次。代表活动经费按照每个街道不低于1万元标准列入区财政预算,根据工作需要统筹保障。
新华区人大常委会时刻把人民群众的意愿、要求和呼声作为安排和开展人大工作的第一信号,使人大各项工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生。新华区人大常委会努力探索密切联系代表和人民群众的新方式、新途径,紧抓关系人民群众切身利益的大气污染、医疗卫生、文化教育、城市管理、营商环境改善等民生问题开展视察、调研和执法检查,提出有针对性的建议和意见,督促政府有关部门采取有效措施,使改革和发展成果最大限度地惠及人民群众。
新华区人大常委会持续改进信访工作,加大对信访案件的督办力度,特别是注重维护困难群众和弱势群体的合法权益,发挥人大在联系群众、化解矛盾、解决问题方面的优势和作用。2020年第四次人代会上对民生实事项目进行了代表票决,对10件民生实事项目开展“一年三问”,年初问举措、年中问进度、年底问效果,并在五次人代会上听取了完成情况的报告。
裕华区人大常委会
裕华区人大常委会不断完善监督机制,改进监督方法,拓宽监督渠道,紧紧围绕全区大局和群众关切,勇于担当,主动作为,依法实施有效监督,强化跟踪督办,切实增强人大监督实效。一年来,共听取和审议区“一府两院”专项工作报告16项,开展集体视察3次、各项视察调研28次、专题询问1次、执法检查8次。全年共依法任免“一府一委两院”工作人员49人次,组织宪法宣誓27人次,开展履职评议12人次,切实增强了被任命人员的依法履职意识和为民服务理念。
裕华区人大常委会积极为代表履职尽责搭建平台、提供保障、搞好服务,代表履职热情更加高涨。新建2个代表联络站,制定出台了《代表活动经费使用管理办法》,精心组织开展了优秀代表评选活动。全年共交办代表建议100件,已全部办结,办理质量和代表满意率稳步提高。全区176名各级人大代表混合编组积极参与“6+1”联动监督活动,代表参与率达45%,其中区级以上代表参与率达53.3%。在抗击新冠疫情的过程中,区人大常委会组织动员广大代表积极投身抗疫一线,捐款370余万元,捐献物资价值4000余万元,充分展现了新时代人大代表的为民情怀和使命担当。
藁城区人大常委会
藁城区人大常委会坚持“建用结合、动态管理”的原则,末位淘汰了4个代表联络站,新建了岗上镇大同、廉州镇系井、兴安瑞沃物流和南营惜康科技4个代表联络站,为代表履职拓宽了渠道。加快“智慧人大”建设,投资36万元建设了覆盖全区15个代表之家的视频互动系统。2020年,全区34个代表家(站),组织代表培训45次、开展各类活动200余次、接待选民3000余人次,解决各类民生问题100个,“家站常用、代表常来、实事常办”成为常态。
藁城区人大常委会通过“加强学习培训、坚持对接沟通、开展专题询问、强化宣传引导”等举措,先后组织召开专题座谈会40余次,参与视察代表900多人次,对摸排出的4个问题全部督促整改到位。在完成规定动作的同时,藁城区人大常委会主动将“6+1”联动监督工作与“河北发展、人大尽责”主题实践活动有机结合,积极推进“三创四建”“八大提升工程”等重点工作有效落实。并与“双联系”工作有机结合,组织广大代表听民声、察实情、解民意。同时,与票决的10件民生实事、重点代表建议办理等工作有机结合,以高质量监督推动项目实施,努力写好“民生实事项目监督答卷”。
鹿泉区人大常委会
鹿泉区人大常委会突出对“六稳”“六保”“六区同创”等重点工作的监督,听取和审议工作报告21项,专题询问1次,执法检查19次,满意度测评24次,专题调研、视察37次。特别是在人大“6+1”联动监督工作中,推动解决了一批影响经济社会发展和人民群众关心关注的重点难点问题。
为了充分发挥代表主体作用,鹿泉区人大常委会率先实施民生实事人大代表票决制,指导乡镇实行民生实事票决,实现了区乡全覆盖,民生实事办理结果代表群众满意和基本满意率100%。鹿泉区人大常委会积极回应代表关切,推动议案建议高质量办理,办复率、走访率、满意率均为100%。
鹿泉区人大常委会深化“双联双评”机制,拓展代表更加密切联系群众渠道,组织代表联系选民,开展了国家机关听取人大代表意见活动,开展了区乡两级人大代表述职评议活动,群众满意率100%。鹿泉区人大常委会制定了“四好”家站建设标准,代表之家(站)建设出经验、创品牌,重点打造了山尹村镇、上寨乡、北国奥特莱斯等精品家(站)。
栾城区人大常委会
栾城区委印发了《关于进一步加强和做好人大工作的意见》,扎实推进省、市委决策部署落实落地。
《意见》共分六个部分。一是充分认识做好新时代人大工作的重大意义。人大工作是党的工作的重要组成部分,要坚持全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党中央和省、市委重大决策部署。二是切实加强党对人大工作的领导。持续加强党的创新理论武装,健全党委领导人大工作制度。三是积极支持和保证人大及其常委会依法行使职权。支持和保证开好人民代表大会和人大常委会会议,支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权。四是充分发挥人大代表主体作用。加强对人大代表选举工作的领导,密切同人大代表的联系,保障人大代表依法履职,加强代表履职服务和管理。五是支持和加强乡镇人大工作和建设。加强乡镇人大组织建设,推进乡镇人大规范化建设。六是重视和加强人大常委会及机关自身建设。
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