第02版:要闻·本地
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攻坚克难补短板 决战决胜向未来
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3上一篇  下一篇4 朗读      2019年6月12日 放大 缩小 默认        

攻坚克难补短板 决战决胜向未来
——全市推进高质量发展全面建成小康社会专题研讨班综述
稿件来源:石家庄新闻网
 

  (上接第一版)

  近年来,特别是党的十九大以来,我市提出建设现代省会、经济强市的奋斗目标,明确了转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展的实践路径,积极构建“4+4”现代产业发展新格局,我市改革发展稳定,各项事业取得新进展、实现新突破。当前,我们也面临着难得的发展机遇和利好因素。但研讨班同时指出,我们的发展现状与中央、省委的要求相比还不相符,工作中还存在不少短板和差距。研讨班聚焦高质量发展、全面建成小康社会的目标,深入研讨了产业布局优化、推进高质量发展、完善高质量发展统计指标体系、国土空间规划体系等重要事项。

  短短的时间里,专题研讨班全体学员心无旁骛、集中精力进行了一次高强度、高效率的集体学习。6月9日下午,专题研讨班举行了市委理论学习中心组学习会议,学习了《习近平谈治国理政》第二卷有关“推动高质量发展、落实新发展理念”的篇章,以及《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》;当天晚上,研讨班又集中组织参会代表观看了各县(市、区)项目建设专题片。

  这是一次直视问题、担当作为的学习研讨。研讨班举办期间,广大干部分为10个组,围绕学习贯彻专题研讨班精神进行交流,围绕完善市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的实施意见(讨论稿)》《关于调整产业结构优化产业布局的指导意见(讨论稿)》《关于建立石家庄市高质量发展统计指标体系的意见(讨论稿)》《关于落实建立国土空间规划体系并监督实施的意见(讨论稿)》进行了深入研讨。省委常委、市委书记邢国辉,市委副书记、市长邓沛然和其他市级领导带头,与其他学员一同参加集中学习和分组讨论。讨论中,大家结合思想工作实际畅所欲言,认识深化了,信心增强了,劲头更足了。

  “比成绩、找差距,这次高规格的集中学习为我们抓工作再鼓劲再加油。”“我深切感受到,抓好高质量发展是当务之急。”“我们高质量发展的动力更强、信心更足了。”……通过一系列学习、研讨,大家进一步解放了思想、开阔了眼界、在实践经验上互相学习借鉴,特别对狠抓重点项目建设、优化产业集群和高质量发展有了更加深刻的认识,干好工作的信心更加坚定。

  

  坚持目标和问题导向,聚焦短板弱项,全力以赴打好全面建成小康社会收官战

  

  此次研讨班亮点之一就是:直面问题,聚焦短板和弱项,精准攻坚。

  本次研讨班的学员大都是全市各级各部门的党政正职,是发展一线的“指挥官”和“操盘手”。他们表示,学习研讨帮他们解疑释惑,解放了思想,开阔了眼界,明晰了方法路径。

  回眸过去,我市坚持以新发展理念为引领,积极构建“4+4”现代产业发展新格局,各项事业取得新进展和新突破。着眼当前,我市正处在历史性窗口期和战略性机遇期,但也存在发展不全面、不平衡、不可持续、不充分等突出问题。

  发展不全面的问题依然存在,我市小康监测指标31项中有6项未达标;发展不平衡的问题不容忽视,县域产业集群规模偏小,72%的战略性新兴产业集聚在高新区和组团县区;发展不可持续的问题亟待解决,产业结构不合理,规上高新技术产业增加值仅占规上工业的22.5%,多数产品处于产业链和价值链的低端,入园区的规上工业企业占全市规上企业比重不足40%;我市全社会研发经费投入强度仅为2.23%,技术创新中心、重点实验室与周边省会城市相比偏少;发展不充分的问题十分严峻,即期经济增长乏力……

  学员们通过学习、讨论,深刻认识到,这些问题,既关乎高质量发展,也关乎全面建成小康社会,必须认真加以解决。

  研讨期间,学员们厚厚的笔记本上记得密密麻麻,还写有不少心得体会或意见、建议。更值得一提的是,在分组讨论中,学员们敢于自揭“家丑”,查摆自家的问题、短板,在相互交流中相互启发,探讨解决问题的方法,还提出一些意见、建议,以便于下一步“精准攻坚”。

  “这次研讨班非常务实,结合了我们各县(市、区)的实际。”藁城区区委书记高玉柱在讨论中分析说,藁城、栾城、鹿泉新三区,遇到的问题非常相似,又各有特点。例如在规划方面面临着相同问题,就是调整区划后,原有的规划不适应发展需要,瓶颈制约问题非常明显。像藁城就有十几个新签约项目因为缺乏规划支持而“动不了”“不敢动”。他们表示,这次借市、县(市)、乡三级国土空间总体规划和村庄规划编制的机遇,要全力做好相关规划,力争更多的支持,为今后的长远发展蓄力。

  “左手管发展,右手管环保,今年以来尤其是一季度,发展与环保问题让我感觉压力很大。”“一些企业前些年‘数钱都数不过来’,不愿提升产品档次,现在面临着产能过剩的问题。”“我们的产业集群存在产业链不长、不强的问题,有的地方亟须‘腾笼换鸟’。”“在统计‘挤水分’的同时,还得千方百计培育新的有实力的企业,我们摸底发现有些小企业一算账产值很可观,可就是不愿意入统,这样的情况怎么办?”……一些来自基层的学员也带来一些“基层问题”。

  困难是一道坎,也是一道分水岭,就像鲤鱼跃龙门一样,跳过去就是一片新天地,就会进入一种新境界。学员们在研讨中相互启发、取经。在学习讲话和思想碰撞中,聚焦目标和重点难点,实践探索的路径越来越清晰。

  针对如何提升发展质量效益,市商务局局长常志卷提出,按照构建“4+4”现代产业格局战略部署,结合本地产业基础和资源禀赋,构建与区域功能相契合的产业布局。

  面对县域产业竞争力不强的发展短板,无极县集中精力解决好突出问题,精准选择产业发展主攻方向,对皮革业、装饰材料业进行整合,着力推进“小升规”。“预计新增规上企业100多家,可有效解决产业低端、布局碎片化的突出问题。”无极县县长王勇军说。

  为了提升经济发展层级,裕华区区长张东凯在发言时表示:“我们要坚决打赢项目‘翻身仗’!结合‘4+4’现代产业格局,抓重点、补短板,重点引进科技创新、健康养老、文化教育、节能环保等产业项目,进一步开拓招商思路,为项目落地发展做好全方位服务。”

  实现全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战是重中之重。灵寿县县委书记宋存汉说:“我们要巩固好脱贫攻坚战的成果,把承办好第四届石家庄市旅发大会打造成产业转型升级的强大引擎,使旅游业真正成为推动全民创新创业、增收致富的幸福产业、活力产业。”

  学习研讨的过程,实际就是明方向、定重点、想办法的过程。学员们纷纷表示,下一步将努力在“稳存量”“拓增量”“优服务”上聚焦发力,加快发展现代产业,努力筑牢高质量发展的“四梁八柱”。瞄准全面建成小康社会指标体系,要在脱贫攻坚、大气污染治理、保障民生、防范化解风险上下功夫,推动全市高质量发展,坚决打好全面建成小康社会收官战。

  

  担当作为,接续奋斗,狠抓工作落实,凝心聚力再出发

  

  一日无二晨,时间不重临。攻坚克难,只争朝夕。

  此次专题研讨班第一次全体会议对广大干部进行再动员再部署,第二次全体会议对贯彻落实专题研讨班精神作出具体部署。会议既指出了发展的短板,又给出了有效的解决方案,进一步统一了思想,凝聚起齐心协力抓发展、同心同德奔小康的磅礴力量。

  心动不如行动。目标在前,重任在肩,唯有奋力前行。

  6月10日,专题研讨班结束时,时针已指向17时。备受鼓舞、豪情在怀的学员们快步走出会场,马不停蹄地返回各自的工作岗位。

  “高质量发展是干出来的,全面建成小康社会是拼出来的。”学员们表示,要用更强烈的担当精神、更务实的工作作风、更有力的工作举措,不忘初心、狠抓落实、接续奋斗,大力推动产业结构调整和布局优化,加快补齐全面建成小康社会的短板,着力推进高质量发展,为新时代全面建设现代省会、经济强市提供有力支撑。

  为优化产业布局,此次研讨中提出“一核一环一山一水一特色”的产业空间布局。学员们认为,这个产业布局科学合理,既与构建现代省会定位相适应,也与资源环境承载力相匹配,有助于推动省会实现创新发展、绿色发展、高质量发展。

  市发改委主要负责同志表示,将坚持全市产业布局“一盘棋”,指导各县(市、区)围绕“4+4”现代产业,精准选择产业主攻方向,形成较强的产业辨识度,打造在全省乃至全国具有影响力的地方名片。发挥项目建设的带动作用,通过正向激励和反向倒逼,推动产业结构调整和布局优化。接下来,市发改委将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署和研讨班精神,出台一系列针对性强、指导性强、操作性强的政策措施,为全市调整产业结构优化产业布局、全面建成小康社会提供有力指导。

  市工信局主要负责同志介绍说,为做好产业集群工作,将积极引导各县(市、区)建立完善特色产业振兴工作领导机构,实行“一个产业集群、一套规划、一位县级领导牵头、一套工作专班、一抓到底”的工作机制,推动工作落实。同时,坚持规划先行,将组织指导各县(市、区)立足本地产业基础和功能定位,通过创新驱动、标准引领、工业设计等多种途径,制定出特色鲜明、目标合理、措施有力的县域特色产业发展规划,努力将产业集群打造成地方名片。

  市投资促进局主要负责同志也表示,将大力创新招商方式、推动开发区改革、推进项目履约,加强工作统筹,压实工作责任,投资促进各项工作和指标取得阶段性成绩,有力推进我市加快全面建成小康社会。

  未来,统计监测评价体系,将成为引导和激励全市推动高质量发展的“晴雨表”和“指挥棒”。会后,市统计局将根据此次专题研讨班会议研究审议的意见建议,对指标体系进行修改完善,重点做好与省统计局的“问计”对接,遴选解析好体系指标;结合我市实际,做好权重设置;建立起科学的评价体系,制定好评价办法。

  “一本规划管全市”“一张蓝图干到底”,我市将加紧进行国土空间规划编制工作。市自然资源和规划局已就深入抓好贯彻落实制定了具体措施。包括创新规划理论、技术方法和政策机制,坚持开门编制、问题导向和指导性原则,提升国土空间规划的现代化水平;积极指导各县(市、区)紧紧依靠党委、政府及广大人民群众,共同做好规划编制工作;分门别类进行梳理研究,在国土空间规划编制过程中规避问题、少走弯路;注重指导性,既要严格落实上级要求,又要符合我市实际,确保国土空间规划务实管用,可操作性强等。

  “我们谋划了‘一个中心、两大现代商业隆起带、三大新兴产业集聚区、四大产业支撑’的产业发展总体布局,将裕华区打造成省会现代服务业聚集发展区域中心。”

  “长安区将充分发挥商业基础雄厚、发展空间广阔、创新创业集聚等优势,围绕做大做强城市经济,深入落实全市优化产业布局的要求,增强工作的针对性和精准性,努力开创高质量发展新局面。”

  “我们将对标全面建成小康社会各项指标,来一次系统的回头看,确保如期完成每项指标。同时,高标准完成好栾城区的国土空间规划相关工作,守住各条底线,加快发展我们的特色产业集群。”

  “平山处在省会的西部,定位是省会西部的生态屏障,我们将严守生态底线,发展绿色工业和全域旅游业。”

  ……

  使命呼唤担当,奋斗成就未来。

  面对“百舸争流千帆竞”“逆水行舟,慢进亦是退”的紧迫形势,告别紧张的学习研讨,打开了思路、开阔了眼界的学员们,又一次斗志昂扬踏上深入推进高质量发展、决战决胜全面建成小康社会的新征程。今后的日子里,大家将以更加饱满的热情、更加坚定的信心,与全市人民一道奋力书写新时代的石家庄答卷,为全市高质量发展、全面建成小康社会而争分夺秒地奋斗、前行!

 
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